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    经济发展的“压舱石”——福建人社事业发展成就之就业篇

    2019-8-20

    来源:海峡人才报


    ??? 新中国成立70年特别是党的十八大以来,在党中央和省委、省政府的坚强领导下,福建省人力资源社会保障系统不忘初心、牢记使命,紧紧围绕“民生为本、人才优先”工作主线,以改革为动力,以开放促发展,砥砺奋进,开拓创新,不断完善政策法规体系,不断健全工作体制机制,不断增强公共服务能力,事业改革发展取得历史性成就,为经济社会发展提供了坚强有力的人力资源支撑,为增进民生福祉奠定了厚实稳定的社会保障基石,谱写了福建人力资源社会保障事业的改革新篇。


    ??? 从本期起,本报推出“建国70周年献礼——福建人社事业发展成就系列报道”,介绍新中国成立70周年来福建人社事业发展取得的成就,总结福建人社发展的启示,展望福建人社事业发展新征程。



    ??? 省人社系统坚定打好就业民生牌,全省就业局势保持稳定,成为经济发展的“压舱石”。具有福建特色的就业优先战略和更加积极的就业政策体系日趋完善,计划经济时代“统包统配”的就业制度实现根本转变。就业方针不断与时俱进,从20世纪80年代初的劳动部门介绍就业、劳动者自愿组织起来就业和自谋职业相结合的“三结合”就业方针,到20世纪90年代“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针,再到党的十八大以来“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的新时代就业方针,市场导向的就业机制逐步建立并不断完善。就业服务由以城镇劳动者为主体向城乡统筹转变,全省就业规模不断扩大、就业结构持续优化、就业局势保持稳定。


    就业规模不断扩大


    ??? 新中国成立以来,全省社会从业人员由1952年底的491.66万人增长到2018年底的2805.74万人,增长了4.71倍;全省社会从业人员数占全省总人口比重由1952年的39.05%增长到2018年的71.19%;城镇登记失业率由1979年的9.6%降低到2019年6月底的3.68%。


    ??? 在闽务工的农民工从无到有、从少到多,目前1158万农民工活跃在全省各行各业,成为我省产业工人的主体,成为工业化、城镇化、农业现代化进程中崛起的一支新型劳动大军。


    ??? 党的十八大以来,城镇新增就业累计415.25万人;目前,城镇登记失业率维持在3.7%左右的较低水平。


    就业结构持续优化


    ??? 第一产业从业人员占比直线下降,第二、三产业从业人员占比逐年上升,三大产业从业人员比重已由1952年的82∶5.2∶12.8逐步调整为2017年的21.7∶35.5∶42.8。特别是生产生活服务业、旅游休闲业、软件和信息技术服务业等第三产业,吸纳就业能力不断提升,至2017年底,第三产业从业人员规模已达1199.56万人。


    ??? 发挥福建毗邻台湾、侨胞台胞众多、民营经济发达的优势,把非公有制经济作为吸纳就业的主渠道。


    ??? 在全省城镇从业人员中,城镇地区非公有制经济单位从业人数从1952年的32.83万人、1978年的1.88万人增加到2017年的1198.97万人。全省人力资源市场保持供需两旺,近年来综合求人倍率处于1.0至1.2之间,市场对劳动力的需求始终旺盛,市场供需总体平衡。


    创业带动就业成效显着


    ??? 坚持创新引领发展,强化创业引领就业,加大创业培训、创业担保贷款、创业扶持补贴等支持力度,支持龙头企业、高校、科研院所围绕优势细分领域建设专业化众创空间,支持大中专院校(含技工院校)毕业生、返乡农民工、登记失业人员、就业困难人员等群体创业创新,支持科技人员离岗创业,支持引进国内外高层次人才来闽创业集聚,全面营造有利于创新创业创造的良好发展环境,有力推进了大众创业万众创新。


    重点群体就业保持稳定


    ??? 把高校毕业生等青年群体就业摆在就业工作的首位,多渠道促进高校毕业生就业创业,鼓励和引导高校毕业生到基层发光发热。


    ??? 统筹推进农民工、残疾人、退役军人、妇女、“4050”人员等群体就业,扎实做好去产能职工分流安置、农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、就业困难人员帮扶等。


    ??? 党的十八大以来,省内高校毕业生年度就业率均在90%以上,城镇失业人员再就业101.28万人,就业困难人员实现就业26.47万人,零就业家庭实现动态清零。


    职业能力建设扎实推进


    ??? 持续加大职业培训力度,推动落实职业培训补贴政策,深化技工教育改革,不断完善面向全体劳动者的终身职业技能培训制度和多层次、多渠道、多样化的职能技能培训体系,全面提升劳动者素质。


    ??? 党的十八大以来,累计为社会培养输送技工院校毕业生15.3万人,就业率达97%以上;接受职业技能培训人数总计196.32万人次。全省技工院校现已发展到 62所,在校生达8万人。





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